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中国生物医学工程学会:探索体制改革 加强自身建设
【信息来源:博盈彩票平台注册】 【信息时间:2013-08-02】

中国生物医学工程学会是从事生物医学工程学科活动的科技工作者自愿结成的全国性、学术性群众团体。根据中国科协《关于加强学会工作的若干意见》以及民政部与中国科协联发的《关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知》精神,按照《学会改革创新试点项目任务书》考核内容,针对学会的实际状况,我学会自2006年起作为民政部、中国科协全国学会改革创新试点单位,重点从组织管理体制改革入手,探索体制改革,加强自身建设,推动学会工作的全面发展。

  中国生物医学工程学会改革的基本思路是:在中国科协领导下,贯彻落实科学发展观,坚持以会员为本,以学科发展为重点,全面协调,持续发展,顺利完成2008年学会第七次会员代表大会及理事会换届改选,改革学会的运行机制,健全学会的规章制度,协调各分支机构相互关系,正确处理与全国性学会和地方学会的关系,加强国际合作,调动各方面积极性,通过自主、自立、自强和自律的运行机制,使学会的改革工作深入发展。

  承担项目以来,学会理事会高度重视,共组织召开三次理事会、五次常务理事会重点讨论研究学会体制改革方案。组织管理体制改革工作在理事会领导下,由项目组负责,按工作计划和时间进度落实到具体人员,定期检查并将结果和有关问题向学会和常务理事会汇报,根据常务理事会意见及建议,改进和开展各项工作。

  一、结合自身发展特点,创新完善体制机制;

  (一)动员广大会员积极参加学会的改革、创新;

  我们学会的一个重要工作思路就是依靠会员搞好工作。学会的改革工作是每个会员的共同职责,理应在学会全体会员监督下开展工作。项目组将学会的改革方案以通讯的方式发给每一位会员,不仅让会员全面了解学会改革方案内容,而且动员会员积极参与,提意见、改方案。我们先后发信1086封,对会员提出的意见和建议均及时汇总向常务理事会汇报,如:关于学会独立发展的建议,关于理事应“理事”,“理事”应透明的建议,关于建立三理事长制度的建议,关于改进会员代表大会制度,会员代表工作周期与理事会任职一致的建议,关于设立会员代表委员会监督理事会、常务理事会执行会员代表大会决议及按照学会章程与规章制度办事的建议等,有的已吸纳在学会改革方案中。我们还通过网站向全体会员报告改革工作的进度与进展、接受监督。

  (二)改革学会的运行机制,健全学会的规章制度;

  规章制度是学会工作的依据和遵循原则,根据学会改革的总体设想,我们把修订与完善规章制度作为整个组织管理体制改革的重要工作。以章程为核心,健全、落实会员代表大会,理事会、常务理事会、会员代表委员会、理事长办公会等会议制度,修订和完善理事会、常务理事会议事规则,特别是民主议事,民主决策的规则。根据广大会员的意见及建议,学会新制定了会员代表委员会及理事长办公会议等相关工作条例。对上述材料积极征求广大会员意见后,形成讨论稿。又经三次修订,征求常务理事、理事意见,形成修订稿,印刷成册。2007年6月8日~6月9日中国生物医学工程学会组织各地方学会、各专业分会领导召开学会改革与组织工作会议,会议上又将修改后的学会章程以及各项规章制度汇总成册发给各位专家及会员征求修改意见,以此作为修订学会章程以及各项规章制度的重要依据。在此基础上又进一步完善常务理事会、理事会、秘书长联席会、理事长办公会、会员代表大会等会议制度、理事会、常务理事会议事规则以及秘书处工作规则、学会的人事、财务、资产、档案、印章等管理办法等,从而保证学会各项工作有条不紊,有法可依,有章可循,形成健全的学会运行机制。2007年11月在沈阳召开学会六届四次理事扩大会议,对学会章程等上述文件征求意见,修改后形成送审稿。2008年4月召开学会第七次会员代表大会对学会文件进行了审议,大会一致通过了学会章程及各项规章制度。

  (三)学会办事机构的调整与完善;

  我学会的另一个工作思路就是要切实加强学会的组织建设工作,抓好两支队伍建设,即办事机构工作人员队伍和会员队伍。学会明确了“发展学科,服务会员”的发展思路。为适应学会工作以会员为中心,以学术交流和促进相关产业发展为重点推动学科发展的转折,我学会建立了十人组成的办事机构。下设:综合部、会员工作部、学术交流部、编辑出版部、对外联络部五个办事部门,统筹学会工作,工作人员逐步做到职业化、专业化、规范化。

  为提高学会的办事效率,除对工作人员进行职业培训外,常务理事会还决议对办事机构进行更为人性化的布局调整,添置了必要的设备与器具,形成一个“净、静、敬”的工作环境,使整个学会办事机构分工明确、工作协调、专职专业、效率提高。

  (四)加强学会网站的建设,增强与会员的联络及学会工作的透明度;

  为加强与会员及环境的联络和沟通以及增加学会工作的透明度,建立优质的学会网站是重要的措施。根据改革方案的要求,学会已将原有的指定专业网站全面改版、更新为学会网站,并引进专业人员专门负责会员及学会网站工作,实行“专人、专机、专线”,加强了学会网站的建设与维护工作,实现学会与会员的及时联络与沟通和及时与专业网站机构联系。

  网站已于2007年3月月底前完成了设计方案及相关的设计与编程,于2008年7月底全面投入运行,并实现了学会网络与中国科协个人会员管理系统的全面对接。我学会网站增设以下新专题、新版块:

  1.专业分会版块:

  2.地方学会版块:

  3.理事博客:

  4.会员论坛:

  5.杂志网页;

  6.学科建设版块;

  7.政府、学会、企业高峰论坛版块;

  8.科技与产业促进网页;

  9.科普与电子博物馆网页。

  网站的建成为学会与广大会员、理事间的及时沟通发挥了重要作用。

  (五)筹备学会第七次会员代表大会暨理事会换届改选

  学会换届工作是改革工作的重点之一,我们严格按照中国科协的要求抓紧、抓细、抓落实。学会常务理事会讨论后决定成立由刘德培任组长、顾汉卿任常务副组长,积极吸纳中青年骨干参加的换届筹备组。由学会秘书处与项目组配合组织工作委员会开展工作,换届筹备组提出了具体的筹备方案上报常务理事会通过,已报中国科协。2007年6月8日~9日在北京召开了学会组织工作会议,向各地方学会及专业分会传达中国科协全国学会工作会议精神,落实学会改革方案,按照《学会组织体制改革方案》部署了第七次会员代表大会的筹备工作。2007年11月在沈阳召开学会六届四次理事扩大会议,对第七次会员代表大会筹备工作、理事会改选工作、理事会领导人选等工作在广泛征求全体会员意见的基础上,进行认真讨论,形成会议纪要,上报中国科协。

  此次改选对以下几点进行了改革:

  1.会员代表大会地点的确定引进争办机制,由各地提出书面申请,再经常务理事会讨论决定,确定学会第七次会员代表大会在北京召开。

  2.强调学会的独立法人意识。学会的挂靠单位拟改为支持单位。理事长人选从全国范围内推选。

  3. 强调会员的主体地位,根据各地方学会、专业分会发展会员情况,结合各分支机构与地方学会的工作优劣,确定会员代表和理事分配名额。以推荐与自荐相结合方式,初定理事候选人名单,广泛征求全体会员意见后,采取差额选举方式召开会员代表大会选举,产生新一届理事会、常务理事会和新的学会领导人。在理事会任期内要发挥会员代表委员会对理事会工作的监督作用。

  4.学会改选引进竞争机制:学会理事长、副理事长、秘书长、会员代表委员会主任候选人选举前进行竞选演讲,阐明当选后的任职目标及采取的措施,采用直接选举方式产生并以此作为任职后的考核内容。

  5.学会试行“三理事长制”,即前任理事长、现任理事长、侯任理事长,并逐步推行至各专业分会试行“三主任委员制”,以更好地发挥学会理事长、分会主任委员的凝聚力与号召力。这样做不仅保持学会工作的连续与持久稳定,同时现任理事长工作时限缩短,接受会员的评议和考察的时间延长,利于学会工作的透明与受会员的监督。

  6.会员代表大会的会员代表实行任期制,其工作周期与理事会任期一致,并产生会员代表委员会,行使会员代表对理事会工作的监督权。

  7.学会制订第七次代表大会会员代表的推选办法,并由常务理事会提出换届改选方案。学会决定精减理事会人数至69人,新一届理事会人数与年龄结构会更合理,专业分布科学,决策民主、公开,实行差额选举便于全体会员监督。我学会坚持边工作,边完善,不等、不靠,将具体工作做到深入。改选中的各项细节工作均严格按照中国科协的要求,重点落实。2008年4月于北京召开中国生物医学工程学会第七次会员代表大会,顺利地进行了学会理事会的换届改选及各项工作。

  8.试行候任理事制度,我学会理事会理事经会员代表大会采取无记名差额投票选举产生,选票超过投票人数二分之一者入选理事名单,如理事名单超出理事会限定规模,则以得票数为依据,将超出限定规模者列为候任理事,可列席理事会,无表决权,作为届内除名理事的候补理事。

  二、总结改革经验,不断推动自身发展

  组织管理体制改革项目实施以来,我学会严格按照《学会改革创新试点项目任务书》考核内容,围绕学会实际情况进行组织体制改革。作为全国学会改革创新试点单位,学会理事会、常务理事会非常重视此项工作,在改革中积极探索新途径,发现新问题,及时组织项目组研究讨论,并提出解决方案。

  (一)随着法制观念的不断提升,学会的章程与有关的规章制度已逐渐成为为学会办会行事的依据。学会成立27年来一直沿用成立时的规章制度,虽然作过几次修订与补充,但基本思路还是一个关门办会的概念,这与世界上,特别是与我国近年来生物医学工程学科与产业飞速发展的现状极不相称。为此,学会常务理事会责成项目组协助组织工作委员会对国外相关学会及国内兄弟学会的章程及规章制度做一番调研,取长补短,初步进行全面修订,成册后发到各地方学会、专业分会,广泛征求修改意见及建议,经第七次会员代表大会通过后,形成文件上报中国科协。

  (二)学科发展以及学科发展如何带动我国自主创新的生物医学工程产业发展,已成为本学会工作的重要方面,但是相关的组织管理体制并不适应这种发展变化。生物医学工程学是一门理工医相结合、大跨度的交叉学科,对防治疾病、提高人民健康水平、提高医学科学水平发挥重大的作用。由于领域涵盖面非常广,会员的专业背景不尽相同,如何加强学会、企业、行政管理部门以及产、学、研多层次的的合作与支持、学会的组织管理体制应当如何来保障这些合作与支持的完成已成为学会面临的新课题,为此,学会召开组织工作会议商定由各省(市)学会进行“从事BME领域的科技工作者状况调查”,以充分了解我国目前生物医学工程领域产、学、研合作的情况以及科技工作者的意见及建议。

  (三)根据学会自身性质及特点,我学会试行“三理事长”制度,即前任理事长、现任理事长、候任理事长。由现任理事长主持工作。候任理事长人选由届内第二次会员代表大会选举产生。

  (四)我学会认为试行会员代表委员会制度和会员代表任期制是符合学会自身发展和建设的。在会员代表委员会制度和会员代表任期制的保障下,理事会工作规范,会员代表责任心及学会的凝聚力显著加强。

  三、从组织管理体制改革入手,逐步实现学会全面改革

  我学会从组织管理体制改革入手,在改革过程中,充分考虑新形势下学会的发展,围绕学会工作,不断提出新思路、新问题,重点开展分支机构的管理体制改革及学会承担社会职能的改革工作。

  (一)改革分支机构管理体制,规范分支机构管理

  1.试行分支机构“三主任委员”制度,即前任主任委员、现任主任委员、候任主任委员。改革范围为所属全体分支机构,在换届时,根据自身特点,试行三主任委员制度。

  2.分支机构总部化管理。分支机构逐步试行无挂靠体制,财务、组织工作逐步由总会直接管理,秘书处可由分支机构委员会决定设置。

  3.充分考虑学科和产业的发展,学会决定分支机构的设置与二级学科和技术、产业相结合,推动学科、产业及分支机构的发展。

  4.已与政府管理部门建立经常性的咨询、服务工作机制;我学会专门为科技部、发改委等有关部门制定国家重大科技决策提供咨询服务,特别是为“十二五”生物医学工程学科级产业有关规划的制定提供决策咨询服务。与国家发改委密切合作开展中德医药经济合作项目,组织建立相关机构,制定工作规划,积极推动中德医疗器械产业的合作与发展。

  5.已与企业、地方高新技术区(或开发区)共建院士、专家工作站,共建生物医学工程创新体系。调研并讨论制定河南生物医学工程院士工作站工作规划,开展院士工作站工作,并在有条件的地区建立院士、专家工作站。

  6.已与中国医疗器械行业协会、国际医疗器械博览会等建立长效合作机制。

  经过四年多的组织管理体制改革工作,我学会总结经验,不断创新,已由单一的组织管理体制改革深入到学会工作的全面改革。我学会充分认识到:要发展,必要改革,要改革,必要创新。在国家大力推动社会组织建设的今天,机遇与挑战并存,科技类社会团体要在民政部、中国科协的领导下,根据自身特点及优势,探索创新发展道路,总结经验,不断自我完善,逐步发展成为能够为国家科技服务、独立自主的社会组织。

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